稳发展就要稳就业。今年以来，开远市以稳就业、保居民就业为重点，以扩大政策覆盖面为突破口，以人社行业乡村振兴为要务，推出一揽子惠民政策，打好稳就业保就业“组合拳”，千方百计稳住就业基本盘，牢牢兜住民生保障线，确保开远经济社会平稳健康发展。

刚 ——创业贷款无需担保

2020年大学毕业的余睿暘，到深圳闯荡两年多后回到家乡开远，在滨江商城开了一间“峪沾光影摄影工作室”，主要提供人像摄影、宣传片、短视频制作等服务。

受疫情影响，余睿暘的创业之路并不顺畅，加上缺乏后续发展资金，正准备放弃自主创业时，他通过微信公众号、海报宣传了解到政府扶持创业贷款的利好消息。

“抱着试试看的态度，今年4月底我在线上向人社部门申报了10万元免担保贷款。让人没想到的是，5个工作日我就领到了贷款，办理过程相当快。”余睿暘说，有了这10万元，创业缺资金的问题也就迎刃而解。他开心地说，将用这笔资金购买一些好的器材，提升服务质量，将工作室做出影响力。

余睿暘说，下一步，他和小伙伴准备多创作一些宣传家乡的精品视频，特别是在助农发展方面做些探索和努力，为乡村振兴出力。

作为“4050”就业人群，灵泉东路优麦滋门店负责人田桂花同样也享受到了无担保贷款惠民政策。

她感慨地说：“作为一名疫情期间的创业者，每一步走得很是艰难。但是在最困难的时候，政府总能为我们老百姓着想，推出很多惠民政策，比如通过申请我很快就贷到了10万元免担保免抵押贷款，利息还低，无疑帮我们解了燃眉之急。在政府的关心和帮助下，我们有信心将烘焙产品越做越好，赢得更多消费者。”

据市公共就业和人才服务局（以下简称市就业局）局长孟子渝介绍，为了全面大众鼓励创新创业，今年以来通过深入走访，市就业局充分了解创业者及小微企业等群体的贷款需求，今年新增了一项10万元个人创业免担保免抵押贷款惠民政策，全力支持重点群体创业就业。通过广泛宣传、简化办理程序、及时发放贷款，有效助力群众创业及企业恢复经营活力。

截至5月31日

全市共扶持创业206户

发放贷款3335万元

带动（吸纳）就业504人，其中就业困难人员 25 户，高校毕业生 12 户

孟子渝表示，市就业局将不断加大创业帮扶、就业指导以及企业用工摸底力度，积极拓展就业创业渠道，切实提高服务质量，持续推动政策支持，全力做好就业创业服务工作。

快 ——稳岗返还跑出加速度

“今年，我们公司收到了失业保险稳岗返还资金36.6万元，返还比例高达90%，我们将把这笔资金用于职工的社保缴纳，真正让稳岗返还起到稳就业的作用。”华新水泥红河工业园党委副书记、华新水泥（红河）有限公司工会主席赛颖伟介绍。

该公司位于开远南郊，拥有两条日产2000吨新型干法水泥熟料生产线，年水泥生产能力近200万吨。赛颖伟说，疫情对水泥行业发展影响还是很大，在市就业局的积极宣传指导下，公司以免审即享的方式于今年第一批次获得失业保险稳岗返还资金，及时为公司减轻了发展压力。

赛颖伟说：“工作人员5月16日上线申请，5月18日就收到返还资金，发放速度非常快。”

稳企业就是稳就业。今年以来，开远市持续实施好失业保险稳岗返还政策，全面推广“免申即享”经办模式，即随接随办、快审快批、即核即付，跑出稳岗返还“加速度”。截至今年5月31日，共为338户企业发放稳岗返还资金462.78万元，惠及职工1.28万人。返还资金主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等方面，真正发挥了失业保险基金稳定就业、减轻企业负担不裁员少裁员、促进企业更好更快发展的作用。

据了解，此项工作将于6月中旬全面完成。

暖 ——就业奖补灵活多用

就业扶贫基地（车间）在脱贫攻坚阶段为保障贫困群众就近就业发挥了切实作用。

进入乡村振兴发展阶段，扶贫基地（车间）持续发挥它的价值和作用，不断吸纳脱贫劳动力、边缘易致贫人口就地就业、稳定增收。市就业局努力将其打造成促进稳岗就业、助力乡村振兴的重要平台，并按脱贫劳动力月实发工资额的15%，给予扶贫基地（车间）吸纳就业奖补。

小龙潭佩渝包装厂是一家专门从事蛋托生产的企业，有职工90余人，月产蛋托5000万片，产品远销广西、广州、海南等地，2021年被确立为就业扶贫基地（车间）。

今年39岁的白春荣，是小龙潭绿差冲村委会摩朵村的脱贫户，家有4口人，两位老人身体不好，常年需要治疗，日常开销较大。

3年前，他被吸纳进小龙潭佩渝包装厂工作，包装厂供吃供住、收入稳定，因工作勤奋，他月平均工资达5000多元，日子渐渐有了起色。

“我还贷款盖了新房，靠着稳定的收入，现在已经还了5万多元，相信日子会越过越好。”白春荣说。

该公司总经理吴迪松介绍，公司被确立为就业扶贫基地（车间）以来，共享受到市就业局发放的5.9万余元奖补，今年一季度1.4万元奖补资金已发放到位。

“我们将把这笔奖补资金用于员工福利上，比如进一步改善员工伙食、过年过节发放慰问金等。”

据了解，截至今年6月，市就业局创建就业扶贫基地（车间）26个，吸纳城乡居民3321人就业，其中脱贫劳动力215人；2022年1-3月补贴9家扶贫车间奖补资金 14.1万元。

政策合力

稳就业、强信心、促发展

今年，市就业局继续执行阶段性降低失业保险费率的政策，实施期限延长至2023年4月30日，截至2022年5月31日，全市享受到降低失业保险费率政策的企业共1211户，涉及27899人，为企业减负358.97万元。

多渠道、多方位开发各类就业岗位，加强就业指导，扩大就业市场。

截至2022年5月31日

共举办各类招聘宣传活动10场次，下乡宣传招聘6场次，网络招聘宣传活动4场次。

发放宣传材料20000余份，参加招聘企业200余家，提供就业岗位25895个，其中：失业人员实现再就业907人，就业困难人员实现就业629人。

城镇公益性岗位吸纳就业241人，乡村公益性岗位吸纳826个脱贫劳动力就地就业。

城镇登记失业率为2.73%。

“我们通过‘一线工作法’，以直播带岗、视频宣传的形式将惠民、利民就业创业政策，送给每一位符合条件的群众、送进每一家企业。”孟子渝介绍，市就业局以作风革命、效能革命为契机，加快办事进度、提高办事效率，扎实做好各项稳就业保就业工作，真正让各项惠民政策落地见效。