“全电发票”势头正猛。从重庆、南京、杭州等5座城市开展试点，到2021年12月1日起在内蒙古呼和浩特、上海、广州市、佛山市和横琴粤澳深度合作区开展试点，再到近日国家税务总局广东省税务局发文，进一步开展全电发票试点工作，事实证明，我国“全电发票”时代正加速到来。

那么，何谓全电发票？全电发票有何优点？和传统的电子发票相比，两者又有哪些不同之处？

全电发票的全称是全面数字化的电子发票，是以可信身份认证体系和新型电子发票服务平台为依托，以标签化、要素化、去版式、授信制、赋码制为特征，以全领域、全环节、全要素电子化为运行模式的一种新型电子发票。

全电发票是电子化时代的新产物，一经推出便自带更多优点：一是领票流程更加简便。全电发票取消了发票票种核定、发票号段申领等前置环节，纳税人无需预先领取专用税控设备，即可通过电子发票服务平台开具发票，且无需进行发票验旧操作等，使用流程进一步简化升级。

二是开票更加方便，实现“开业即开票”的无缝衔接。通过“赋码制”取消特定发票号段申领，发票信息生成后，系统自动分配唯一的发票号码；通过“授信制”自动为纳税人赋予开具金额总额度，实现开票“零前置”。基于此，新办纳税人可实现“开业即可开票“的无缝衔接。此外，开票更加便捷，纳税人不仅可以通过电脑网页端开具全电发票，还可以通过客户端、移动端手机App开具。

三是发票交付更高效。试点地区纳税人可以通过电子发票服务平台税务数字账户自动交付全电发票，也可通过电子邮件、二维码等方式自行交付全电发票。

四是可显示数据的自动处理。纳税人开具和取得各类发票时，系统自动归集发票数据，推送至对应纳税人的税务数字账户，并支持纳税人对全电发票进行查询、下载、打印，从根本上解决纳税人纸质发票管理中出现的丢失、破损及电子发票难以归集等问题。此外，还可以通过“一户式”“一人式”发票数据归集，加强各税费数据联动，为实现“一表集成”式税费申报预填服务奠定数据基础。

五是可实现自动价税分离。通过自动计算票面税额，系统将根据国家政策，预置抵扣规则进行自动价税分离，并支持基于多个维度的自定义抵扣。

可见，全电发票能够实现“去介质”、“去税控”、“去版式”，这些特征是票据系统在本质上、一步到位性质的巨大进步。但是，由于尚属新鲜事物，目前社会上有许多人经常错认为全电发票和传统电子发票是同一种发票，实际上，这两种发票的性质和功能存在明显不同。

就法律效力、基本用途来看，两者具有共同之处：带有“增值税专用发票”字样的全电发票，其法律效力、基本用途与现有增值税专用发票相同；带有“普通发票”字样的全电发票，其法律效力、基本用途也与现有普通发票相同。

除此之外，两者差异明显。第一，与传统电子发票不同，全电发票直接取消了申请发票流程。此前，电子发票需要申请，税务局统一发放给店家使用，发票号码采用全国统一编码。但全电发票不同，它不需申请，纳税人无需再到税务局去申请发票，真正方便又简单。

第二，全电发票实现了“去介质化”。 以往，电子发票和纸质发票都需要使用各种特殊的税务控制设备，比如金税盘、税控盘、税务UKey等等，而全电发票对这些设备通通不需要。据此，企业也无需再去花时间和金钱去准备税控专业设备。

第三，全电发票取消了票面限额。此前，税务局对纳税人实行最高开票限额管理，即限制一张发票最高可开具的最高限额从1亿元、1000万元、10万元到1万元不等，而且需由税局审批确定。而全电发票推行“授信总额度管理”方案，依据纳税人的风险评级、纳税信用级别等因素，对授信额度进行动态调整。具体来看，单位的初始开具总额，由税务局确定，此后的额度便可以动态调整，比如纳税人在一个月内设定了一个开具发票总额（不含增值税）的上限额度，此后遇到开具金额不足的情况，那么可以申请到电子发票服务平台调整增加开具金额总额。如果系统调整后金额仍不足，还可以进一步向税务局提交调整申请。

第四，全电发票可以选择以数据电文形式交付，破除PDF、OFD等特定版式要求。此前，我国电子发票必须使用OFD专票/普票和PDF普票这种特定的板式，且只能用特定的阅读器打开阅读查验，很不方便。全电发票取消了这种特定板式，纳税人将来在发票交付会更加方便。

通过上述对比可见，全电发票相比传统的电子发票来说确实实现了创新升级，给纳税人带来更多方便。

那么，这种新的发票到底长什么样？据查证，全电发票无联次，基本内容包括：动态二维码、发票号码、开票日期、购买方信息、销售方信息、项目名称、规格型号、单位、数量、单价、金额、税率/征收率、税额、合计、价税合计 （大写、小写）、备注、开票人。发票号码为20位，其中：第1-2位代表公历年度后两位，第3-4位代表省市行政区划代码，第5位代表全电发票开具渠道等信息，第6-20位代表顺序编码。

目前，据新税网获悉，电子发票服务平台暂不支持开具机动车（含二手车）、通行费等特定业务的全电发票，开具上述发票功能的上线时间另行公告。相关发票功能上线前，试点纳税人可以通过增值税发票管理系统开具机动车增值税专用发票、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票、增值税普通发票（卷票）、电子专票和增值税电子普通发票（含收费公路通行费增值税电子普通发票）。

除此之外，只要是在试点地区的企业，目前都可以尝鲜更多其他业务的全电发票。试点地区的企业无需申请，就可接到当地主管税务机关的通知，然后在省级国税局电子税务局上查询到相关功能权限的开通，之后就可以享受全电发票的开票和受票功能了。

透过国家对全电发票的大力推动，可见发票的数字化转型已成为一种必然趋势。对此，企业也要相应作出调整，实现自身财税管理数字化、智能化转型，实现更合规、更高效的财税融合；同时，企业也要在“数字化转型”洪流中同步提升数据处理能力、智能分析决策能力及风控能力等，只有这样才能顺应形势而变，无畏“数字化转型”带来的种种税务挑战。