随着社会经济的不断发展，灵活用工逐渐成为了越来越多的企业和个人选择的就业方式。但是，随之而来的问题也逐渐显露出来，灵活用工与劳务报酬的法律关系备受争议。那么，灵活用工属于劳务报酬吗？本文将对这一问题进行解读，并结合最新政策法规，对灵活用工与劳务报酬的区别进行剖析。

首先，我们需要明确两者的定义。灵活用工是指企业和个人在某一专业领域，以约定周期，约定业务，共同参与劳动，完成特定工作的一种用工方式。而劳务报酬是指某人在本人或属下人员、设备、物资等条件下，为企事业单位、个人或其他社会组织，提供劳务，按约定获得报酬的行为。

有人认为，灵活用工是属于劳务报酬的一种，因为灵活用工同样是以提供劳务为基础，按约定获得报酬。然而，事实上两者存在较大的差异，主要体现在以下几个方面：

1. 合同形态不同

灵活用工的合同形态通常为劳务合同，而劳务报酬的合同则属于劳务合同或服务合同。

2. 劳动方式不同

灵活用工是以共同参与劳动，完成特定工作为主要特征。而劳务报酬则是由个人或属下人员、设备、物资等条件下，完成某项具体的劳务项目。

3. 报酬方式不同

灵活用工按照约定的时间段或业务完成方式，一次性获得报酬。而劳务报酬一般则是按照项目进度或服务周期等阶段性报酬。

基于以上差异，我们可以看出灵活用工与劳务报酬存在明显不同。因此，灵活用工应该归属于劳务派遣或劳务外包的范畴，而不同于劳务报酬。这也是近年来国家对于灵活用工的监管和管理加强的根本原因。

近年来，国家对于灵活用工的政策法规也在不断完善。例如，2014年发布的《劳动合同法》中规定，用人单位应当根据用工需要，以书面形式与使用单位签订劳动合同；其中，灵活用工与劳务派遣应当签订劳动合同。同时，2018年发布的《社会保险法》中也明确规定，为从事劳动的人员参加社会保险。这些政策的出台，有助于规范灵活用工市场秩序，维护用工单位和灵活用工人员的权益。

综上所述，灵活用工与劳务报酬存在着较为明显的差异，不宜归属于同一范畴。同时，越来越多的政策法规出台，也为灵活用工的规范管理提供了有力的依据。因此，用工单位和灵活用工人员在选择灵活用工方式时，应当积极了解和遵守相关政策法规，做到合法合规经营。